山东水利改革发展进入“快车道”，“十三五”期间全省预计完成水利投资超过2000亿元

25日下午，省政府新闻办举办“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第四场，介绍“十三五”时期水利改革发展成效，并回答记者提问。

山东属于水患多发、治水任务繁重的省份，资源性缺水和工程性缺水并存、严重干旱和严重水患并存，水资源已经成为制约我省高质量发展的“命门”。“十三五”时期，省委、省政府将治水兴水作为事关山东长远发展的根本大计来抓，着力破解制约经济社会高质量发展的水安全问题，水利投入力度前所未有，水安全保障水平全面提升，水利改革发展进入“快车道”，尤其是水利建设迈上了一个大台阶。据初步统计，“十三五”期间全省预计完成水利投资超过2000亿元，是“十二五”时期的1.68倍。其中，2020年可完成600亿元以上，创历史新高。

经过五年持续发力，全省工程防洪抗旱减灾能力、供水保障能力明显提升，河湖生态环境显著改善，省级骨干水网体系加快形成。至目前，全省注册登记各类水库5893座（大型水库37座、中型水库217座，小型水库5639座），总库容达到181亿立方米；各类水闸5197座（大型水闸139座、中型水闸794座，小型水闸4264座），修建加固各类堤防3万余公里；省级骨干水网工程达到1459公里，年调水能力突破20.4亿立方米；保障农村供水工程铺设主管网2万余公里、村级管网11万余公里，全省农村自来水普及率达到了97%；改造大中型灌区骨干渠道1977公里，新增、恢复和改善灌溉面积1047万亩，节水灌溉面积达到5200万亩，为“十三五”时期全省粮食产量连续稳产高产1000亿斤以上奠定了坚实基础。我省实行最严格水资源管理制度情况是全国仅有的两个连续6年考核优秀的省份之一，获得资金奖补1.6亿元；2018年、2019年全国水土保持规划实施情况考核，我省均获得优秀等次；河长制湖长制、中央水利投资计划执行多次受到国务院督查激励，奖励资金累计1亿元。

一、治水兴水新格局加速形成。省委、省政府深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和治水重要论述，着眼长远发展和战略全局，编制实施《山东省水安全保障总体规划》，系统谋划提出以“根治水患、防治干旱”为目标，以构建水安全保障体系为主线，以实行河长制湖长制为牵引，坚持山水林田湖草系统治理、区域流域统筹考虑、工程措施非工程措施综合施策，积极构建“全省一体、流域统筹、防洪供水生态并重”的治水兴水新格局，为破解我省水问题明晰了顶层设计、找准了主攻方向、指明了方法路径。省委常委会会议、省政府常务会议多次专题研究水利工作，并将水资源节约集约利用、河长制湖长制工作纳入省委、省政府对各市经济社会发展综合考核指标体系。省委、省政府主要负责同志亲自主持召开全省重点水利工作视频会议、省总河长会议、河长制湖长制工作现场推进会议等重要会议，向全省发出大兴水利动员令。多位省级领导同志多次深入水利工程建设、防汛救灾和河湖管护一线实地调研督导，带动全省各级齐抓共管、合力攻坚，形成了党委政府主导、部门协作配合的治水新局面，推动了全省水利事业超常规、跨越式发展。

二、防洪减灾工程短板加快补齐。“十三五”期间，基本完成流域面积3000平方公里以上的小清河、徒骇河、马颊河等10条河道重点河段防洪治理，完成流域面积200至3000平方公里的丹河等128条中小河流治理1336公里，实施了32座大中型水库、225座大中型水闸、2388座小型水库除险加固。特别是2018年汛后启动实施灾后重点防洪减灾工程建设项目12957个，按期实现防洪隐患治理任务；2019年汛后掀起新一轮重点水利工程建设热潮，2020年主汛期前按期完成1643个重点项目的既定建设任务。经过连续实施大规模防洪隐患治理和重点水利工程建设，全省水库水闸、河道堤防防洪除涝标准大幅提升，水利工程防灾减灾体系进一步完善，基本具备了防御流域性大洪水的能力。有效防御了“摩羯”“温比亚”“利奇马”等台风，最大限度降低了水旱灾害损失。2020年我省平均降雨量比历年同期偏多近三成，列建国以来同期降雨量第6位，局地降雨突破极值，沂河发生1960年以来最大洪水，沭河发生有水文记录以来最大洪水。经过科学防御和有效应对，全省所有大中型水库、重要湖泊、骨干河道无一出险，无一人因洪涝灾害死亡，因洪涝灾害受灾人口、倒塌房屋、直接经济损失，与近10年同期平均值相比，分别减少77%、89%、62%，水利工程防洪减灾效益显著。

三、供水保障能力实现大幅提升。骨干水网工程体系日趋完善。依托南水北调、胶东调水等省级骨干水网工程，延伸、优化供水网络，相继建成黄水东调工程、峡山水库胶东调蓄省级战略水源地工程、引黄济青改扩建主体工程等一批重大引调水工程，实现了长江水、黄河水、当地水的优化配置、联合调度，初步建成集供水、防洪、灌溉、生态等多功能于一体的大型调水工程体系。尤其是胶东地区，多线、多点、多水源供水格局正在形成，年新增调水能力4.52亿立方米、战略储备库容2亿立方米，基本保障了胶东四市平水年份用水需求。水资源丰枯调蓄能力明显增强。改革开放以来我省兴建的第一座大型山丘区水库庄里水库建成蓄水，烟台老岚水库枢纽工程开工建设，官路水库、双堠水库等工程前期工作积极推进；泰安王家院水库、临沂河湾水源、济宁孟宪洼水库等57处水源工程基本完成。2020年开工建设水库、河道拦蓄等47项抗旱水源工程，建成后将新增水库蓄水能力5.85亿立方米。农村供水保障水平稳步提高。先后实施农村饮水安全巩固提升工程和农村饮水安全两年攻坚行动，累计完成投资超200亿元，完成1043个省扶贫工作重点村饮水提升工程、4652个无集中供水设施村通水工程、1617个饮水型氟超标村水源置换或安装除氟设施，村级集中供水设施实现全覆盖，111万农村群众饮水氟超标问题得到彻底解决，197.9万贫困群众饮水安全得到高质量保障。实施35处大型、71处中灌区续建配套与节水改造项目，新增、恢复和改善灌溉面积1047万亩，新增节水能力5.31亿立方米，渠系输水效率提高20%以上。引黄灌区农业节水工程建设全面启动，沿黄9市65处引黄灌区72个项目于2020年9月底前全部开工建设。工程建成后，配合农业水价综合改革各项配套措施，我省沿黄地区将实现高效配水到田间，基本具备农业用水计量条件。

四、河湖生态环境持续明显改善。坚持山水林田湖草系统治理，大力实施生态保护和修复治理，促进人水和谐、绿色发展。河长制湖长制全面建立并见效。我省于2017年底全面实行河长制、2018年9月底全面实行湖长制，分别比国家规定时限提前了6个月和3个月。全省落实河湖长7万余人，建立各项制度1.3万余项，各级河湖长累计巡河湖529万人次。省市县三级联动开展清河行动、“深化清违整治、构建无违河湖”等专项行动，整治河湖违法问题8.5万余处，实现全省河流、湖库全覆盖，明显河湖违法问题基本“清零”。创新开展美丽示范河湖建设，加快推进沂河临沂段创建国家级示范河湖，2020年全省完成不少于80条省级美丽示范河湖建设任务。18个省级重要河流（段）、12个省级重要湖泊（水库）“一河（湖）一策”印发实施，14个省级河湖（段）的岸线利用管理规划编制完成，县级以上河湖管理范围划定工作全面完成。利用南水北调工程先后向南四湖、东平湖及南水北调工程调蓄水库生态补水3.74亿立方米，调引长江水、黄河水累计为小清河和济南保泉补源3.07亿立方米，重点河湖生态状况持续改善。水土流失防治持续发力。建设全国水土保持科技示范园15个、生态清洁小流域84条。预计2020年底，新增水土流失综合治理面积将达到6600平方公里，水土流失面积和强度实现双下降。地下水超采区综合治理持续推进。认真落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，累计压采地下水5.46亿立方米，封井9478眼，地下水超采趋势得到有效遏制。

“十四五”时期，是我省水利建设新一轮攻坚期、水利发展方式深刻转型期。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“走在前列，全面开创”目标定位，牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展国家战略重大机遇，认真落实新时代治水兴水思路和“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，全面贯彻党的十九届五中全会精神，编制和实施好《山东省水利发展“十四五”规划》，更好满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的公共服务需求，为推进新时代现代化强省建设提供更加可靠的水安全保障。

来源：山东省人民政府新闻办公室